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河北省政府新闻办 “沧州 奋力打造河海相济、动

更新时间:2019-08-26 23:07点击:

  长城网7月29日讯 7月29上午,河北省政府新闻办举行“沧州奋力打造河海相济、动能强劲的重要增长极”新闻发布会。中共沧州市委书记杨慧围绕“沧州奋力打造河海相济、动能强劲的重要增长极”主题,向大家介绍新中国成立70年来沧州市经济社会发展成就,并与中共沧州市委副书记、市长梅世彤,共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋主持。实录如下:

  上午好!欢迎出席河北省人民政府新闻办公室举行的各市(含定州、辛集市)和雄安新区系列主题新闻发布会。

  今天,我们非常高兴地邀请到中共沧州市委书记杨慧先生,请他围绕“沧州奋力打造河海相济、动能强劲的重要增长极”这个主题,介绍新中国成立70年来沧州市经济社会发展成就;同时,我们还请来了中共沧州市委副书记、市长梅世彤先生,他们将共同回答大家关心的问题。

  今天很高兴和大家在这里见面。首先我代表沧州市委、市政府和780万沧州人民,向各位媒体朋友长期以来对沧州的关心支持表示衷心感谢!下面,我简要介绍一下沧州的经济社会发展情况。

  沧州是革命老区,是一块英雄的土地、革命的土地,是一座承载红色基因、具有光荣传统的城市,从沧州走出的创建沧州第一个党支部和中共津南特委的刘格平、抗日民族英雄马本斋等仁人志士,为民族独立和人民解放作出重要贡献,也为我们留下弥足珍贵的精神财富,激励一代又一代人积极投身新中国建设,投身中国特色社会主义伟大事业。新中国成立70年来,特别是改革开放以来,勤劳智慧的沧州人民,在中国的坚强领导下,奋发图强、砥砺前行,昔日苦海沿边发生了翻天覆地的变化。2018年全市地区生产总值、全部财政收入、人均国内生产总值分别为3676.4亿元、575.8亿元、48562元,比新中国成立之初分别增长2467倍、2302倍、1078倍;2018年全市居民人均可支配收入23272元,其中城镇居民人均可支配收入33528元、与1980年相比增长82.8倍,农村居民人均可支配收入13516元、与1978年相比增长129倍,在全省率先实现所有贫困县全部脱贫摘帽。沧州在工信部赛迪研究院发布的“中国城市产业竞争力百强城市”中列55位,在福布斯“中国大陆最佳商业城市”中列53位。

  党的十八大以来,我们以习新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻新发展理念和高质量发展要求,围绕省委赋予沧州加快构建“一港双城三带四区”发展格局,抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”三大机遇,发挥港口、区位、土地三大优势,抓大事、补短板、强弱项,特别是以沿海经济带和大运河文化带建设为牵引,以构建现代产业体系为支撑,推动沧州创新发展、绿色发展、高质量发展,奋力打造河海相济、动能强劲的重要增长极。

  第一,我们坚持发挥港口优势,推动沿海经济带加速隆起。沧州是河北三个沿海城市之一,1988年被国务院命名为沿海开放城市。2001年国家跨世纪工程—黄骅港试运营,沧州结束了有海无港的历史;2007年省政府批准渤海新区成立,2010年10万吨级沧州黄骅综合港区建成通航,实现了由单一煤炭输出港向综合港的转变;2018年20万吨级航道竣工验收,沧州黄骅港向现代化综合大港迈出又一大步。近年来,我们按照省委、省政府部署要求,坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”,促进港产城融合高质量发展。沧州黄骅港拉动作用不断增强,去年吞吐量完成2.88亿吨、集装箱近72万标箱,今年3月份跻身全国10大港口行列;中国一重、中海油等一批世界500强和中国500强企业相继落户。同时,建立全国唯一面向中东欧国家的中东欧(沧州)中小企业合作区,并写入《中国-中东欧国家合作索非亚纲要》,成为全省对外开放先行先试区和中国面向中东欧国家对外开放合作的重要窗口。渤海新区成立十多年来,地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入始终保持两位数增长,去年生产总值和一般公共预算收入分别占全市总量的1/6、1/4,成为全市经济增长的重要支撑。最近,省委、省政府就建立区域协调发展新机制专门下发文件,明确提出统筹沿海与内地协调发展,培育“石-衡-沧发展轴”和“沧-邢-邯发展轴”。我们要按照全省统一部署,加快沿海经济带建设,打造率先发展增长极,在两大“发展轴”中发挥辐射带动作用。

  第二,我们坚持主动融入国家重大战略,推动协同发展向深度广度拓展。我们牢记习总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示,牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,坚持在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中注重跟上管理、在政府推动中注重发挥市场的作用,推进协同发展取得明显成效。截至目前,累计引进京津合作项目1300多个,协议总投资6213亿元,汽车及零部件、服装服饰、生物医药三大具有明显协同特点的产业加快崛起。北京现代、北汽落户沧州,带动形成90万辆整车生产能力;渤海新区·北京和天津生物医药产业园签约药企139家、总投资461亿元,46家开工建设或竣工投产;东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇整体承接北京大红门、动批等服装商贸企业,近万家商户落户且无一回流。我市承接北京产业疏解转移做法被中国国际经济交流中心评估组誉为“沧州现象”。同时,全方位对标和服务支持雄安新区规划建设,沧州黄骅港作为新区出海口列入雄安新区规划纲要。

  第三,我们坚持推进产业转型升级,加快构建动能强劲的现代产业体系。近年来,我们通过实施“万企转型”行动和“六个一工程”,推动了管道装备、机械制造等特色产业加快转型、做大做强。目前,全市拥有年营业收入超50亿元产业集群33个、超百亿元产业集群11个。泊头铸造有千年历史,通过一年多的强力改造,实现了脱胎换骨,被生态环境部、中铸协称为全国铸造产业集群改造升级的示范。同时,我们着眼培育新动能,加快新兴产业发展,汽车及零部件制造、绿色化工、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰和现代物流“六大新动能”不断壮大,激光及智能制造、先进再制造、电子信息及应用、航空航天技术、清洁能源“五大新引擎”初具雏形。沧州新旧动能转换步伐加快,“新动能新引擎”产业对全市工业贡献率达60%。今年上半年规上高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长14.9%和11.4%。

  第四,我们坚持以大运河文化带建设为牵引,统筹推进城乡融合发展。大运河是沧州的根和魂。我们认真落实习总书记重要指示精神,贯彻省委王东峰书记要求,以大运河文化带建设带动新型城镇化,突出主城区和黄骅新城“双城”相向对接发展,提高城市品位,促进城乡融合发展。主城区占地1200亩的大运河生态修复及环境卫生整治工程展示区建成开放,成为老人遛弯、青年运动、孩子嬉戏的好去处,成为市民朋友圈里争相转发点赞的“网红打卡地”;主城区功能更加完善,公共服务水平进一步提高,图书馆、博物馆、气膜网球馆和省内首座气膜冰场等一批公共服务设施相继投用,沧州被评为国家园林城市、全国质量魅力城市、国家节水城市。同时,高起点高标准推进黄骅新城规划建设,形成黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和黄骅港区“一主多组团”发展格局,一座宜居宜业宜游的高品质现代化滨海新城正在崛起。县城建设成效明显,全市实现省级园林县城全覆盖,任丘上榜“全国新型城镇化质量百强县市”。全面实施乡村振兴战略,土地流转率居全省前列,农村人居环境明显改善。

  第五,我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断增强群众获得感幸福感安全感。持续加大民生投入,每年办好一批民心工程,2018年全市财政用于民生投入390.2亿元、占总支出的80%。成功创建国家公共文化服务体系示范区,所有县(市、区)全部建成国家义务教育发展基本均衡县,南水北调中线工程全面建成通水、惠及近400万城乡居民。主城区在去年完成197个老旧小区改造基础上,今年10月底前剩余258个改造任务将全部完成。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,今年上半年全市空气质量改善幅度在“2+26”城市秋冬季攻坚战中排名第二;推进“好人之城”“诚信沧州”建设,累计175人荣登“中国好人榜”,连续领跑全国地级市。

  各位新闻界朋友,沧州70年历史性成就的取得,是党中央和省委、省政府坚强领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是全市广大干部群众苦干实干的结果。沧州的发展变化,是新中国70年发展辉煌成就的生动缩影,让我们感受到近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,感受到中国的领导和中国特色社会主义制度的无比优越性。我们一定毫不动摇地坚持中国的领导,坚持中国特色社会主义制度,努力把沧州各项工作做得更好。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。我们将更加紧密团结在以习同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,担当实干、奋发有为,谱写新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新篇章,加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  一、中央广播电视台:去年,沧州在人民日报京津冀协同发展论坛上获得了“京津冀协同发展创新案例”奖,承接京津产业疏解转移做法被国家发改委委托的中国国际经济交流中心评估组誉为“沧州现象”。请问,在推动京津冀协同发展方面,近年来沧州主要采取了哪些措施,取得哪些成效?

  大家都知道,京津冀协同发展是习总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。沧州毗邻京津、接壤雄安,在深度融入京津冀协同发展中,具有得天独厚的区位优势和比较优势。近年来,我们牢记习总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示,牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,坚持在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中注重跟上管理、在政府推动中注重发挥市场的作用,推进协同发展向深度广度拓展。具体讲,抓了以下几个方面:

  一是在项目引进中注重塑造产业。我们坚持“引进一个项目、带动一个产业”的理念,以引进京津的大项目、好项目为抓手,发挥“聚集”和“裂变”效应,以此塑造新的主导产业。比如,总投资120亿元的北京现代沧州工厂落地后,带动了韩国世源、北汽岱摩斯等28家国内外知名汽车配套企业来沧发展,一个千亿级规模的汽车及零部件产业集群正在逐步形成;比如,渤海新区·北京和天津生物医药产业园,吸引协和药厂、石家庄四药等139家药企纷纷入驻,推动生物医药产业从无到有、风生水起;比如,以明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇为龙头,整体承接北京大红门、动批等服装企业和商户,加快形成集批发零售、加工生产、设计研发等于一体的时尚服装服饰产业。沧州引来的不是一个项目,而是一棵产业大树。

  二是在承接转移中注重升级。我们瞄准京津创新资源这个“大宝库”,按照“京津孵化、沧州转化”的思路,加快沧州与京津重点高校、科研单位的交流合作,同时注重产业不是简单的平移,而是提升全市产业整体水平。我们不是简单的把设备搬过来生产,而是在搬迁承接的过程中支持企业进行技术改造、提档升级。仅去年一年,我市就新增省级技术创新中心8家、院士工作站11家,总数分别达到29家和31家。比如,我们大力支持河间创建京津冀再制造产业技术研究院,建成国内乃至亚洲第一、世界前三的再制造技术研究中心,努力用新技术和新工艺推动再制造产业华丽转身,基本建成集回收、拆解、研发、再造、展贸交易、现代物流等功能为一体的现代化、生态化、智能化国家级再制造产业示范基地。目前,该产业在国内市场占有率接近80%,成为全国最大的汽车起动机、发电机再制造基地。

  三是在服务中注重跟上管理。整体承接北京动批等市场,不仅带来外来人口的加速聚集,也给社会管理带来新的课题。为此,我们在为客商提供“六最”营商环境(办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著)的同时,及时跟进社会管理工作。我们对明珠商贸城周边区域实施社区管理机制,设置多个警务岗亭、警务室、模块消防站,为商户提供安全保障;新建公寓式住宅和基础教育设施,让外来客商随到随入住、子女随时迁入随时入学,为他们解除一切后顾之忧。

  四是在政府推动中注重发挥市场作用。近年来,我们除了政府搭台、积极推动外,根据市场主体的选择进行资源共享和功能对接,引导、鼓励和支持企业以及行业协会等社会组织,发挥特长、主动出击、先行对接,争取取得更大成效。比如,我市东塑集团依托自身资源,成功捕捉到北京服装批发市场和服装加工行业外迁的商机,先行对接洽谈,主动承接产业转移。在此过程中,我们积极发挥政府推动作用,与北京丰台区进行多次交流对接,成立了丰台-沧州(大红门市场)项目服务中心,为双方合作提供保障,也让“北京大红门”品牌价值与影响力实现了京外拓展。

  在协同发展中,我们坚决服从服务支持雄安新区规划建设,特别是学习借鉴雄安新区规划建设先进做法,推进理念、规划、产业、交通等全面融合对接,加快提升各项工作水平,努力打造雄安新区出海口和清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果研发转化基地。

  二、长城网:我们了解到,近年来沧州沿海经济发展迅猛,从过去人们印象中的“盐碱地”逐渐变成今天的“黄金滩”。今年召开的全省沿海经济带建设工作会议,明确提出“黄骅港要努力建成现代化综合服务港、国际贸易港和一带一路重要枢纽”。请问,作为河北三个沿海城市之一,沧州沿海发展的前景会让大家有哪些期待?

  中共沧州市委副书记、市长梅世彤:正如这位记者朋友所说,沧州是河北三个沿海城市之一,拥有130公里海岸线,但历史上因为长期“有海无港、有港无产、有产无城”,所以过去一提到沧州,很多人的印象还停留在“林冲发配山神庙”“徐福东渡寻仙丹”上,“苦海沿边”成为贫穷落后的代名词。直到2007年,省政府批准设立渤海新区,特别是2009年随着黄骅综合大港工程的启动,沧州沿海经济发展的大幕正式拉开,一时间,沉寂多年的“苦海沿边”春潮涌动,一个个现代版的“精卫填海”轮番上演。十多年来,经过艰苦奋斗和不懈努力,沧州沿海经济发生了沧桑巨变。

  这里可以概括为四个标志:一是以综合港区建成为标志,沧州黄骅港实现由单一煤炭输出港向现代化综合大港的转变。去年黄骅港完成吞吐量近3亿吨,在全国规模以上港口中居第13位,被评为“中国最美港口”。开通的“黄新欧”国际班列,串联起丝绸之路经济带沿线众多国家,让黄骅港成为名副其实的“亚欧大陆桥新通道桥头堡”。二是以京津冀协同发展为标志,临港产业特别是新兴产业加快崛起,初步构建起以汽车及零部件、生物医药、绿色化工等优势产业为基础,以高端装备制造、通用航空、文化旅游、现代物流等新兴产业为支撑的现代临港产业体系。渤海新区累计完成重大产业投资3579亿元,规模以上工业企业达182家。三是以黄骅新城建设全面推进为标志,由以港兴城加快向港产城融合发展转变。目前,我们正在高标准启动黄骅新城新国土空间总体规划编制工作。四是以中国中东欧(沧州)中小企业合作区正式获批为标志,全市对外开放迈上新台阶,努力打造全省对外开放先行先试区和中国面向中东欧国家对外开放合作的重要窗口。中国中东欧(沧州)中小企业合作区现已签约推进项目26个,总投资178亿元。

  沿海经济带建设是省委确定的战略重点,更是沧州发展的战略支点。下一步,我们将认真贯彻落实东峰书记、许勤省长来沧调研讲话和全省沿海经济带建设工作会议要求,围绕“建设沿海率先发展创新示范区和环渤海地区重要的现代化工业城市,形成沿海经济带的重要增长极”目标定位,围绕加快构建“一港双城三带四区”发展格局,突出重点,聚焦发力,努力在全省新一轮沿海开发中体现沧州担当、展现沧州作为。一是追寻“港口梦”,全力打造现代化综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽及雄安新区最便捷出海口。坚持陆海联动,深入实施“港口建设三年行动计划”,全力推进总投资360亿元的20个码头群建设。全面提升港口集疏运体系,加快环渤海城际铁路以及邯港、曲港高速、任沧港快速路建设,实现与京津、雄安新区、石家庄等快速高效互联互通,主城区与黄骅新城快速连通。加强与天津港、宁波港合作,持续放大港口的吸引辐射功能。到2020年,力争港口吞吐量达到4亿吨、集装箱200万标箱,跻身全国沿海主要港口。二是坚定“增动能”,全力打造现代临港产业体系。沿海高质量发展离不开高质量产业,我们将依托港口枢纽优势和辐射效应,科学谋划产业布局,强化招商引资,努力再上一批投资大、链条全、带动力强的战略支撑项目,推进产业整合、组团集约发展,打造一批千亿级产业集群。三是加快“建新城”,全力打造生态宜居滨海新城。黄骅新城是沧州“双城”之一。我们将坚持“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”的理念,按照“一主多组团”的模式,统筹渤海新区“一市三园”规划建设,促进黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区相向融合对接、错位发展,打造宜居宜业宜游的高品质现代化滨海新城,谱写新时代与沧州中心城区共荣互动、交相辉映的“双城记”。四是走热“中东欧”,全力打造区域对外开放新高地。中东欧中小企业合作区是我们融入“一带一路”建设的桥头堡,也是提升沧州国际化水平的重要平台。去年,中国中东欧(沧州)中小企业合作区正式获得国家批复,李克强总理出访中东欧时多次提及,并作为我国唯一面向中东欧国家的中小企业合作区被写入《中国-中东欧国家合作索菲亚纲要》。今年,我们全面启动中国中东欧(沧州)中小企业合作区建设,精心筹办好第二届中国中东欧中小企业合作论坛,重点抓好罗马尼亚房车等“十大重点合作项目”,加强对欧洲各国及“一带一路”沿线国家的全方位开放,争取三年内建成覆盖亚欧两大洲20多个国家的商品贸易网格,真正走深走热中东欧这条商贸线、友谊线,带动全市对外开放走向更广阔的国际舞台。

  三、河北广播电视台:在沧州采访,大运河生态修复展示区颇受老百姓“点赞”,被称为“网红打卡地”。请问,作为大运河流经里程最长的城市,沧州在落实习总书记“保护好、利用好、传承好”重要指示要求方面,做了哪些工作,未来大运河文化带建设还会有哪些亮点?

  大运河沧州段全长253公里,流经吴桥、东光、泊头等8个县(市、区),是全国流经里程最长的地级市。古老的大运河不仅见证了沧州改革开放以来的沧桑巨变,也孕育了深厚的运河文化,沧州武术、吴桥杂技等在运河两岸不断发展、传承,从这里走向全国、走向世界。近年来,我市认真学习贯彻习总书记“保护好、传承好、利用好”重要指示,按照省委、省政府部署要求,加快大运河文化带建设,努力打造大运河文化重要的承载地、城市生态休闲走廊、城市重要标志。工作中主要采取了以下措施:

  一是坚持科学规划引领。规划是建设大运河文化带的前提和基础,我们坚持高点定位,学习借鉴雄安新区规划建设理念,高标准推进沧州大运河文化发展带全域规划体系及中心城区“1+2+N”规划体系建设。其中,“1”是城市区大运河文化带建设规划思路,“2”是城市区大运河文化带建设规划和控制性详细规划,“N”包括城市区管线综合专项规划在内各个专项规划。主城区段努力打造城市绿色通风廊道和重要标志,成为现代文明城市的实践基地;同时,综合考虑运河沿线村镇的文化资源与产业基础,以大运河文化带为轴线,统筹推进吴桥杂技旅游名镇、东光生态名镇、泊头手工业名镇、沧县旧州镇、沧县兴济运河名吃小镇、沧州武术文化小镇、青县红木小镇等7个特色文化名镇建设,努力把运河沿线规划建设成为具有沧州特色的经济带、文化带、生态带和旅游带。

  二是坚持生态环境保护。大运河文化带建设是文化工程,也是生态工程。我们从一开始,就把生态环境保护摆在重中之重的位置。在国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》出台之前,我们就深入开展河道清淤、拆违拆临、垃圾清理、生态修复全覆盖等四大工程,去年投资2000万元精心打造了沧州主城区大运河生态修复展示区,展示区在保留原有树木和地形地貌的基础上,利用运河清淤工程堆积的土方,因势就势打造场地微地形,大面积铺设草皮,形成视野开阔的绿化空间,为广大市民提供了老人能遛弯、青年能运动、儿童能嬉戏的好去处,真正还运河于人民。国家规划纲要出台后,我们划定了保护绿线和建筑风貌控制线个村实施搬迁,恢复和保护河道河堤,并大力推进大运河沿线绿化改造工程,在大运河河道两侧建设宽度1000米的绿美长廊,累计造林33.8万亩,让绿色成为大运河最美丽的底色。

  三是坚持文旅融合发展。大运河自沧州腹地穿行而过,造就了沧州独有的运河旅游资源。我们立足打好“运河旅游”这张牌,以每年一届的旅发大会为契机,着眼打造享誉京津冀及周边区域的“黄金旅游带”,全面启动沧州旧城(铁狮子)景区及其他项目建设,大力推动运河沿线吴桥、南皮、东光、泊头、青县等地20个文化旅游项目的建设和提升,全方位展示沧州运河沿线景点景观,吸引广大游客共享沧州旅游盛宴。

  下一步,我们将全面贯彻落实好《大运河文化保护传承利用规划纲要》要求,推动运河由带向面的扩展,在大运河沿线全域实施“河道清淤、拆违拆临、垃圾清理、生态修复全覆盖”等四项工程同时,统筹产业、城镇、生态、交通、文化旅游等功能,以运河聚集商气和人气,打造通江达海、独一无二的沧州运河,以此带动提升新型城镇化水平,提高沧州的城市品位。

  四、沧州广播电视台:印象中的沧州,是一个传统的化工城市和制造业大市,但随着近年来一批新兴产业的迅速崛起,沧州的产业结构不断优化升级,也改变了人们对沧州的印象。请问,围绕加快新旧动能转换,进一步推进高质量发展,沧州采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  中共沧州市委副书记、市长梅世彤:感谢记者朋友。大家都知道,加快新旧动能转换是习总书记对河北提出的“四个加快”重要指示之一。刚才这位记者说了,沧州是传统的石油化工城市和制造业大市,多年来形成石油化工、管道冶金、机械制造等传统主导产业,但大多处于产业链低端,加快新旧动能转换成为当务之急。我们深入贯彻落实总书记重要指示要求,扎实落实新发展理念,把握高质量发展根本要求,以供给侧结构性改革为主线,把转型升级作为全市大事来抓,努力推动产业转到创新驱动、质量效益、绿色生态上来,加快构建现代产业体系。今年以来,装备制造业增加值高于全市规上工业平均增速6.8个百分点,规上高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长14.9%和11.4%。具体工作中,我们采取以下措施。

  第一,着力抓好传统产业转型升级。出台了《深入实施创新驱动战略加快特色产业集群发展的实施意见》等系列专件,大力实施集中一个园区、编制一个“两化融合”智能改造计划、设立一支产业提升基金、组建一个行业协会、建立一个研发中心、举办或参加一个国际性会展活动“六个一”工程,做大做强管道装备、包装机械等“18+7”特色产业集群,努力打造一批主业突出、结构优化、优势明显、配套完善、环境友好、竞争力强的“产业新地标”。去年全市“18+7”特色产业集群入驻企业近15000家,完成营业收入同比增长7.4%,上交税金同比增长18.3%。(比如,东光县包装机械推动产品系列化、机电一体化、功能综合化、操作智能化,实现群体规模全国最大、产品品种全国最全、市场覆盖面全国最广、产品性价比全国最优;泊头铸造有千余年历史,但铸造企业存在“小、散、脏、乱、差”等问题,通过实施“六个一”工程,对589家铸造企业强力改造升级,一年多时间实现了从低水平、低效率向高科技、高附加值转变,被生态环境部、中铸协称为全国铸造产业集群改造升级的示范;河间市以工业设计推动工艺玻璃产业转型,财政每年拿出3000万元专项引导基金,打造了全国最大日用玻璃生产基地、世界最大耐热工艺玻璃生产基地)。

  第二,着力抓好新兴产业培育。我们加快壮大汽车及零部件、绿色化工、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰、现代物流等“六大新动能”,培育激光及智能制造、先进再制造、电子信息及应用、航空航天技术、清洁能源等“五大新引擎”。除了刚才在协同发展中介绍的汽车及零部件、生物医药、时尚服装服饰产业外,我们的激光及智能制造、绿色化工、主题旅游、现代物流、航空航天技术等也加速壮大。华北石化千万吨升级改造项目实现全面投产、流程全面打通、产品全部合格,每年可实现销售收入500亿元、税费180亿元、利润30亿元、工业增加值220亿元以上,华北石化成为直供北京大兴国际机场航空煤油的炼化企业,而且进一步提升沧州绿色化工产业的整体竞争力,为加快建设环渤海地区重要的现代化工业城市提供了重要动能和新引擎。去年,全市新动能新引擎入统企业近千家,实现主营业务收入1884.5亿元,增加值对全市GDP贡献率达35.1%,对全市工业贡献率近50%,今年上半年对全市工业贡献率达60%以上。

  第三,着力抓好创新驱动。突出科技创新驱动发展,常态化举办“海归博士沧州创新创业行”等活动,吸引国家“千人计划”和省“百人计划”专家来沧对接合作,北交大综合研发试验基地、北航科技园等一批科技成果转化孵化基地、创新创业园区加快推进,国家级科技创新平台达20个,省级科技创新平台达176个,其中省级院士工作站30家、合作院士达41名。全市科技型中小企业已达9000余家,国家高新技术企业超过430家,涌现出四星玻璃、宏润重工、凯瑞管件等一批科技领军企业。凯瑞管件公司生产的弯头产品,因为有很高的科技含量和附加值,一个最好的弯头能卖到30多万元。一批京津科技成果在我市转化落地,去年技术合同成交额达54亿元,同比增长69%,创造了历史最好成绩。

  第四,着力抓好民营经济发展。民营企业是壮大县域经济的主体和生力军。我们认真落实习总书记民营企业座谈会重要讲话精神,召开全市企业家大会,进一步营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚氛围,引导企业家树立新发展理念、推动商业模式创新、优化企业治理结构、注重管理咨询、提高科学管理水平,推动民营经济大发展快发展。特别是我们设立企业家“直通车”办公室,开展“一站式、便捷式、解难式”综合服务,及时收集企业家意见建议,形成问题反馈、梳理、分解、督办落实长效机制,真心实意为企业解难题。下一步,我们将进一步完善企业家“直通车”制度,既把企业家意见收集上来,又走下去主动发现解决实际问题,把“直通车”直接开进企业,做到“帮忙不打扰”,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。这一做法被中央统战部列为“2018年度民营经济统战工作十佳实践创新案例”,也是全省唯一入选的创新案例。今年民营企业“直通车”办公室被中央统战部又列为年度民营经济统战工作实践创新案例。目前全市市场主体达45.9万户。

  我们始终把项目建设作为推动高质量发展的核心任务,提升各级干部项目谋划、洽谈、落地能力,坚持扩大招商引项目、支持现有企业上项目,全方位推进工业、农业、服务业、生态环保、基础设施等各领域项目。近两年,我们每年都举办项目洽谈周、观摩拉练、旅发大会等活动,恒大文旅城、碧桂园生态城等一批重大项目建成或加快推进。今年以来,我们先后举行了两次重点项目集中开工和观摩活动,累计开工项目364个,总投资达1539亿元。上半年,全市共实施亿元以上项目486个,累计完成投资618.4亿元。

  下一步,我们将着力抓好“一个布局、四个发力点”,(“一个布局”就是,立足资源禀赋、产业基础和发展需要,着眼全省、全市产业布局,以升级传统产业、发展战略新兴产业为方向,摆布好“18+7”特色产业集群和“六大新动能、五大新引擎”产业,构建与区域功能定位相适应、与资源环境承载力相匹配、与未来发展方向相契合的产业空间布局。“四个发力点”是,在传统产业改造提升上持续发力,在培育壮大“新动能、新引擎”上持续发力,在打造创新创业生态上持续发力,在重点项目建设上持续发力),进一步加快新旧动能转换,发展壮大一批产值超五百亿、千亿产业新地标和产业集群,加快构建现代产业体系,打造发展动能强劲、主导产业优势明显、创新创业生态优化的现代沧州。

  五、河北日报:去年,沧州7个贫困县在全省率先实现全部脱贫摘帽。我们也注意到,沧州在城乡融合发展方面也是亮点多多,“三区同建”的做法今年上升到了省级层面。请谈一谈沧州是如何统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略的?

  中共沧州市委副书记、市长梅世彤:感谢这位记者朋友对我们工作的关注。近年来,我们把新型城镇化、乡村振兴作为全市的大事来抓,补短板、强弱项,统筹谋划、协调推进,大力提升城乡建设质量,着力改善城乡人居环境,加快构建城乡融合发展新格局。具体工作中,我们采取了以下措施。

  一是大力完善城市功能。沧州GDP全省第三、人口第五,而中心城区面积仅列第十位,常住人口城镇化率虽然达到53.64%、比上年提高1.33个百分点,但在全省居中等偏下水平,与全市综合实力不匹配。基于这一现实,我们把中心城区建设摆在重要位置,着眼拉大城市框架、拓展城市空间、提升城市品质,开展“六城联创”(文明城市、智慧城市、卫生城市、节水城市、海绵城市、运动休闲城市),全面推进老旧小区提升、棚户区改造、公共服务设施建设,成功跻身“国家节水型城市”行列,城市整体功能得到较大改善。同时,着力加快县城和小城镇建设,在所有县城成功创建省级园林城市(县城)基础上,黄骅获评“全国卫生城市”,任丘上榜“全国新型城镇化质量百强县市”,盐山镇、兴济镇等8个镇入围“2017年度全国综合实力千强镇”,并以肃宁尚村镇、泊头交河镇、沧县兴济镇等为试点,着力打造一批特色产业重镇、商贸物流强镇和特色文化名镇。

  二是大力实施乡村振兴战略。我们坚持以推进农业供给侧结构性改革为契机,促进一二三产业融合发展,推动沧州由农业大市向农业强市转变。突出抓好土地流转,促进适度规模经营,发展优质高效农业,全市农村土地流转率达47.6%,比2016年提升了18.1个百分点,位居全省第二位。涌现出河间兴丰农场等一批万亩以上规模经营典型,省、市级现代农业园区达68个,农业产业化率达66.6%。突出抓好农业招商,举办“百家大型农业企业走进沧州暨沧州市农业招商推介会”,引进农业项目138个、总投资达450亿元,《农民日报》专题报道了我市典型经验。突出抓好“三区同建”(新型社区、产业园区、生态园区),启动100个示范区建设,累计完成投资115亿元,打造中国美丽休闲乡村1处,全国四星级休闲农业与乡村旅游企业2家。我市做法被《河北日报》和《河北“三农”要情》刊发,自2019年起“三区同建”上升到省级层面,成为全省实施乡村振兴的重要途径。下一步,我们将整合乡镇产业园区,打造吴桥古运河畔、河间景和田园等5—10个“航母级”示范区。

  三是大力改善人居环境。我们始终坚持生态优先、绿色发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。在全省率先推动大气热点网格监管试点市工作,建立了大气污染精准监测平台和综合治理指挥中心;深入开展“双代”工程、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治、扬尘污染整治等专项行动;去年我们实施了城乡环境卫生整治“攻坚月”“提升月”行动,开展了厕所革命、垃圾污水处理、村容村貌提升等工作,按照全省统一部署,今年扎实推进市区、县域生活垃圾强制分类,在中捷农场、海兴农场试点开展美化田野环境治理,乡村面貌明显改善。上半年全市PM2.5平均浓度和空气质量综合指数分别下降8.1%、6.2%,均超省定任务,空气质量改善幅度在“2+26”城市秋冬季攻坚战中排名第二,成为全省唯一完成目标任务的城市。同时,我们持续开展生态修复工程和造林绿化行动,近两年植树造林近百万亩,森林覆盖率达31%。广大人民群众切实感受到,沧州的天更蓝了、水更清了、空气更清新了。

  四是大力推进各项民生。城乡融合发展,突出表现在全面提高城乡人民生活水平提升上,体现在增强人民群众获得感幸福感安全感上。为此,我们一方面坚决打好脱贫攻坚战,在全省率先实现全部贫困县脱贫摘帽基础上,坚持做到“四不摘”(摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),突出抓好精准扶贫、防止返贫,特别是围绕“两不愁三保障”,大力开展“十二项专项行动”,确保全面小康路上一个都不掉队。另一方面,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,着力打造公共设施更完善、人民生活更美好、社会更和谐的幸福沧州。去年,成功创建国家公共文化服务体系示范区,“文化干细胞”培育工程和“城市书吧”模式全省推广,所有县(市、区)全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估,在全省率先将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入异地就医直接结算范围,黄骅市“家庭医生管医保”的经验做法受到国务院大督查的通报表扬。另外,我们下足大功夫、苦功夫、笨功夫,全力抓好信访稳定和防范化解重大风险,深入开展扫黑除恶专项斗争,严重暴力犯罪案件总量等指标连续两年下降,上半年全市安全生产事故起数、死亡人数实现双下降,人民群众的幸福指数得到进一步提升。

  下一步,我们将围绕东峰书记提出的“一港双城”部署要求,主动融入京津冀世界级城市群,坚持河海相济、生态优先,以建立国土空间规划体系为契机,加快打造以城带乡、城乡融合、生态宜居的美丽沧州。

  六、新华社:党的十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出重大部署。请问,近年来沧州市委采取哪些措施抓好落实?取得哪些实际成效?打造了哪些党建亮点?

  党的十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们始终把党的建设摆在首位,坚决贯彻新时代党的建设总要求,扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,党的建设质量和水平不断提升。

  一是坚决做到旗帜鲜明讲政治。我们把党的政治建设体现到实际行动上,任何时候都不含糊、不动摇,引导各级党组织和广大党员干部践行“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央始终保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,确保党中央政令畅通、令行禁止。

  二是强化党的创新理论武装。在坚持党委(党组)理论学习中心组学习、“三会一课”等制度基础上,不断创新党建制度和方式方法,运用领导干部理论自习室、党校培训、农村大喇叭等平台载体,持续兴起学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮,“理论自习室”做法被新华社、光明日报专题报道,被中宣部《宣传工作》和中央直属机关工委《中直党建》刊发,“农村大喇叭广播”做法被人民日报、新华社、光明日报专题报道。目前,我们按照中央和省委统一部署,落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。

  三是持之以恒纠“四风”转作风树新风。我们坚决贯彻党中央和省委关于作风建设一系列决策部署,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,探索推行“日清日结”“黄牌警告”等制度,持续整治“不作为、慢作为、乱作为”等庸政懒政怠政问题,推动各级干部作风明显转变。近期,我们召开了全市贯彻落实中央八项规定精神警示教育大会,通报了5起违反八项规定精神典型案例,以狠杀违规吃喝风为重点,开展作风纪律大整治,教育引导广大干部进一步增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  四是强化基层组织建设。我们以提升组织力为重点,强化政治功能,深入开展基层组织建设“突破年”“提升年”“质量年”活动,推动基层党组织全面进步全面过硬。去年圆满完成5659个村、200个社区“两委”换届任务,其中村支书、村委会主任“一人兼”比例达到76%。着眼加强基层组织力,对全市173个3000人以上村全部建立党总支。全市非公企业和社会组织党组织覆盖率均达到94.4%,选派党建指导员1288名,在全省率先实现了党的工作全覆盖。抓好城市社区基础和服务保障,学习“枫桥经验”和“街乡吹哨,部门报到”经验做法,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

  五是突出抓好纪律建设和反腐败斗争。我们始终坚持正风肃纪不放松,深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。特别是我们出台《关于充分发挥基层委员作用的意见》,推进基层纪检委员“全覆盖”并强化作用发挥,打通了全面从严治党“最后一公里”,做法被中纪委、省纪委充分肯定。我们落实全面从严治党主体责任和监督责任,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶“一案三查”等工作,抓好中央和省委巡视整改落实,坚决整治群众身边的腐败和作风问题,在全市进一步形成了风清气正、干事创业的政治生态。

  在这里,衷心感谢省委宣传部、省政府新闻办,衷心感谢各位媒体和记者朋友对沧州的关心支持和帮助。我也代表沧州市委、市政府,诚挚邀请在座的各位领导和媒体记者朋友到沧州考察、采访、做客,更多地宣传沧州、推介沧州。

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